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全面深化改革建设富裕文明和谐法治的幸福榆林

榆林市三届人大六次会议精神传达提纲

  

2月7日上午,榆林市第三届人民代表大会第六次会议在榆林市一中大礼堂隆重开幕。来自我市各行各业的市人大代表,肩负着全市人民的重托,满怀信心出席大会,依法履职,共谋发展。
  本次大会应到代表 387名,实到334名,符合法定人数。
  9时整,主持本次大会的胡志强宣布榆林市第三届人民代表大会第六次会议开幕。随后,在热烈的掌声中,市长陆治原代表市人民政府向大会作政府工作报告。他说,刚刚过去的2014年是我市发展极为艰难的一年,也是我们迎难而上、务实奋进,取得发展新成就的一年。面对经济下行、能化产品价格下跌、民营经济运行困难、各类风险不断加大的严峻形势,我们牢牢把握稳中求进工作总基调,认真贯彻中省和市委的决策部署,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,经济发展稳中有进、稳中向好。取得了令人振奋的新成绩:转型升级取得重大突破,煤炭产业实现产销两旺,兑现了中心城区“一年打基础、两年见成效、三年大变样”的承诺,“三年植绿大行动”圆满收官。
  陆治原报告指出,当前,中央作出了我国经济发展进入新常态的战略判断。我们要充分认识新常态,主动适应新常态,积极引领新常态,在新常态下有新作为。长远来看,榆林经济稳健发展的基本面没有改变,国家能源化工基地的定位没有改变,榆林作为陕西经济增长重要一极的地位没有改变。我们有信心变压力为动力、化挑战为机遇,在新常态下赢得新发展。信心来源于,榆林的发展已经上升到国家战略层面。信心来源于,省委、省政府对榆林发展的高度重视。信心来源于,我们按照“三个转化”要求推进能化项目建设打下的坚实基础。
  陆治原报告提出,今年政府工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,以“一中心两基地”建设为统领,以提高经济发展质量和效益为中心,狠抓改革攻坚,突出创新驱动,加快产业转型,加强民生保障,推进法治建设,强化风险防控,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。主要预期目标是:全市生产总值确保增长9%,力争达到10%;全社会固定资产投资增长11%左右,地方财政收入同口径增长12%,城乡居民人均可支配收入增长10%,居民消费品价格涨幅控制在3.5%以内,城镇登记失业率控制在3.9%以内。
  陆治原在报告中提出了今年七个方面的主要工作任务:一全力推动经济平稳较快增长。稳定工业增长速度,狠抓重点项目建设,强化基础保障能力,扶持非公经济发展。二全面打造榆林经济升级版。推进工业经济转型升级,加快现代服务业发展,全面推进科技创新。三积极推进农业现代化。大力发展现代特色农业,不断夯实农业发展基础,扎实做好扶贫工作。四统筹推进城乡一体化发展。强化中心城市建设, 提升城镇承载能力,促进区域协调发展。五打好全面深化改革攻坚战。扎实推进经济体制改革,加快推进行政体制改革,全力推动规划体制改革,不断加大对外开放力度。六切实加强生态环境保护。持续加大生态环境建设,扎实推进节能减排,加强采空区治理。七着力强化民生保障水平,优先发展教育事业,千方百计扩大就业,完善社会保障体系,加快发展医疗卫生事业,实施文体惠民工程,创新社会治理。
  陆治原报告还提出,要以法治政府建设为核心全面加强政府自身建设。深入贯彻落实十八届四中全会精神,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府,为各项工作开展提供有力保障。严格依法履行政府职能,努力健全依法决策机制,切实规范行政执法行为,不断强化对行政权力的监督和制约。
  陆治原最后说,榆林转型升级正处于逆水行舟、不进则退的攻坚时期,唯有敢于担当、奋力前行,方能不辱使命、创造辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在市委的坚强领导下,用实打实的作风干工作,以钉钉子的精神抓落实,为早日全面建成小康社会而努力奋斗!
  根据议程,大会还审查了《关于榆林市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》、《关于榆林市2014年财政预算执行情况与2015年财政预算(草案)的报告》,还通过了市三届人大六次会议选举办法。

   2月10日上午,历时三天半的榆林市第三届人民代表大会第六次会议圆满完成各项议程后在榆林胜利闭幕。 

  会议应到代表387人,实到代表327人,符合法定人数。 

  会议以举手表决的方式,表决通过关于市政府工作报告的决议、关于榆林市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划的决议、关于榆林市2014年财政预算执行情况和2015年财政预算的决议、关于榆林市人民代表大会常务委员会工作报告的决议、关于榆林市中级人民法院工作报告的决议、关于榆林市人民检察院工作报告的决议。会议以无记名投票的方式,选举王龙生为市第三届人大常委会秘书长,选举殷海舰、霍凤莲为市三届人大常委会委员。 

  市委书记、市人大常委会主任胡志强在闭幕大会上讲话(讲话全文另发)指出,会议开得很成功,是个民主和谐、团结鼓劲的大会,必将极大地激励全市上下在新常态下奋勇前进,开创榆林经济社会发展新局面。2015年是全面完成“十二五”规划收官之年、全面深化改革关键之年、全面推进依法治市开局之年、全面从严治党持续加强之年,2015年是大有可为的一年。所有人大代表、各级各部门党员干部要团结带领广大群众,齐心协力,奋战2015年,再创新业绩。 

  胡志强强调,我们要始终把中央基准作为基本遵循。把学习贯彻党的十八大,十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神摆在首要位置,要围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,不折不扣地落实好中省每一项决策部署,做到自觉全面具体持续向中央基准看齐。要对照“七个有之”,坚持“四个服从”,落实“五个必须”,严守政治纪律、政治规矩。要巩固和拓展教育实践活动成果,坚持问题导向,认真抓好整改落实,持之以恒落实中央八项规定精神,驰而不息解决“四风”突出问题,强力推进党风廉政建设和反腐败斗争,全力营造良好从政环境和政治生态。 

  胡志强强调,我们要始终把发展作为第一要务。“榆林是经济发展较快的落后地区”,发展仍然是解决所有矛盾问题的关键,要坚定加快发展的信心不动摇。主动适应经济新常态,牢牢掌握发展主动权,主动融入国家“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略,有力落实国家层面7个规划和省上支持榆林发展的一系列政策措施,使我市发展始终保持在上升通道和全省新的增长极地位。要把科技创新作为推动转型的核心驱动力,以实施“多规合一”为契机,积极探索改革新途径,蹄疾步稳推进全面深化改革。要紧紧围绕全面推进依法治市目标任务,以治理体系和治理能力现代化的高要求谋好篇、开好局。 

  胡志强强调,我们要始终把为民服务作为崇高追求。增进民生福祉高于一切、大于一切、重于一切。要坚定不移落实“两个80%”刚性要求,不断完善民生兜底政策,集中办好就业、教育、医疗、文化、养老、扶贫、社保等“十件民生实事”。要高度重视对困难地区、困难群众的帮扶,继续加强振南工作,推动区域协调发展、“四化同步”建设。要深化平安榆林建设,全力维护社会大局稳定。要坚持安全生产党政同责,严格落实部门监管责任和企业主体责任,确保人民群众生命财产安全。要深入推进“四城联创”,扎实开展“生态建设五年计划”,让人民生活更加舒适、愉悦、幸福、安康。 

  胡志强强调,我们要始终把务实作风作为履职品格。低调务实不张扬、埋头苦干,是立身之本、成事之基。要深入开展“三严三实”专题教育,要学会在严格纪律约束下工作,习惯在社会监督下干事,自觉在法治环境中作为,坚决抵制“为官不为”“廉而不勤”等错误思想和行为,要大力弘扬学习之风、调研之风、实干之风,靠实招实干实绩树形象、聚民心、促发展。 

  胡志强指出,新形势新任务,对人大工作提出了新的更高要求。全市各级都要认真贯彻市委人大工作会议精神,全面落实市委进一步加强和改进人大工作的《意见》,支持和保证人大依照宪法法律开展工作。人大代表要珍惜党和人民的信任,加强与人民群众沟通联系,切实为人民传好声、掌好权、谋好利,切实把人民赋予的职责履行好,用实际行动诠释使命、展现风采。    

榆林:七大任务勾勒出改革新篇章

 

  去年GDP破3000亿元今年预期“保9争10” 

  2014年,全市生产总值突破3000亿大关,达到3005.7亿元,增长9%……2015年全市生产总值确保增长9%,力争达到10%;城乡居民人均可支配收入增长10%;居民消费品价格涨幅控制在3.5%以内……2月7日,榆林市召开第三届人民代表大会第六次会议,市长陆治原代表市政府向大会作政府工作报告。 一条深化改革的红线贯穿了榆林市政府今年七大工作任务,一幅清晰的“改革任务图”勾勒出“十三五”榆林市开局篇章。 

  任务一:建设富裕榆林 

  今年,榆林市将继续加大煤炭促销力度,加快煤炭外运绿色通道建设,积极开拓华北、华东、西南、关中等地市场,让“榆林煤”“榆林兰炭”净化京津冀和关中的空气。此外,政府将强力推进品牌化战略,把金属镁、聚氯乙烯等主要工业产品纳入推销范围,让“榆林好产品”畅销全国、走向世界。 

  任务二:建设清洁榆林 

  2015年,榆林市积极谋划实施经济“三年大转型大调整”行动计划,全面打造榆林经济升级版。大力发展绿色能源产业,年内榆林将建成府谷田家寨风电场、榆神协合生态光伏发电等一批新能源项目。结合兰炭和金属镁产业转型升级的需求,加大工业科研项目实施力度,新建市级工程技术研究中心3个、重点实验室2个、产业技术创新联盟2个,将榆林建设为真正的“清洁煤都”;积极推动群众消费结构升级,建设榆横、神府、定靖、绥米四大物流园区建设,构建晋陕蒙宁毗邻地区物流枢纽。 

  任务三:建设现代榆林 

  今年,榆林将紧紧抓住国家实施马铃薯主粮化战略机遇,加大对马铃薯种植、加工的政策扶持和科技支持,努力打造国家级马铃薯生产基地;整合规范地方特色品牌,打造以“榆林”冠名的红枣、羊肉、小杂粮等6大地域品牌。加大农副产品流通体系建设,扶持大型农副产品流通企业发展,打造全省最大的名优农产品网络销售平台。 

  任务四:建设宜居榆林 

  2015年,榆林将按照“一年补短板、两年大提升、三年变宜居”的思路,优化完善城区路网体系,环城北路西段、长城南路延伸等20个项目建成通车;广泛开展国家环保模范城市、文明城市、卫生城市、园林城市、节水型城市、宜居城市创建活动,努力形成便捷畅通、文明有序、宜居宜业的城市新风貌,把榆林建设成塞上宜居城市。 

  任务五:建设开放榆林 

  在今年的工作中,榆林市从人民群众最期盼解决的问题改起,实施好煤炭资源税从价计征改革、推进反映资源稀缺程度的阶梯水价改革等一系列改革措施,推进经济体制改革。同时,继续取消和下放审批事项,对保留行政事业性收费项目及经营服务性收费项目实行目录清单管理,加快推进医疗服务价格调整及支付制度改革。 

  任务六:建设绿色榆林 

  今年,榆林启动实施“榆林生态建设绿化大行动”;启动榆林国家生态保护与建设示范区工作,积极开展城区拆墙透绿、破硬植绿、见缝插绿、社区绿化、庭院绿化、工矿区绿化等工作引导社会各界积极参与生态建设,让植绿、爱绿、护绿的生态文明理念深入人心;全面实施“气化榆林”工程,下大力气抓好城乡环境卫生整治,让榆林的天更蓝、水更绿。 

  任务七:建设幸福榆林 

  今年,全市将全面实施第二期学前教育三年行动计划,启动44个幼儿园建设项目;全力推进养老、医疗、工伤、生育、失业保险提标扩面工作,把大病保险纳入商业保险领域,为大病患者提供多层次、广覆盖的医疗保障;启动居民健康一卡通工程,实现基本公共卫生信息化管理,让榆林市民在家门口就能享受到优质的医疗服务。 


                                                         党群工作部 李永生摘编

 

 

2015年03月06日

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