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    近年来,我国的国有企业改革引起了社会各界的高度关注。对此,首先必须要理清国有企业的改革思路,否则,将对中国社会的进一步发展造成难以愈合的创伤,并影响到诸如政府职能转变等其他方面的深层次改革。何谓“国有企业改革”?顾名思义,应该说“国有企业改革”属于“企业改革”的范畴,只不过改革的主体由“一般企业”变成了“国有企业”,但是仍然属于微观层面的改革,即“如何把国有企业搞好”,也就是我们常说的“如何正确做事”。

澳门威斯尼人app下载作为榆林市城市化建设投融资平台,承担着城市基础建设、城市天然气的供给、小城镇建设、环境综合整治和社会事业项目建设的重任。公司自成立以来,在市委、市政府的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,狠抓投融资平台建设、重点工程建设和队伍建设,锐意改革,创新机制,团结拼搏,积极进取,开创了各项工作的新局面,在全市城市化建设中发挥了积极的作用。

加强国企改革,打造产业集群化集团公司,应当从以下几个方面着手:

首先,坚持政企分离,保证澳门威斯尼人app下载业务上的独立性。如果政府领导直接指挥澳门威斯尼人app下载,就很难让市场发挥资源配置的作用。

其次,着重强调国企属性,明确提出保值增值要求。国有企业一般可分为竞争性和准公共性两类。在一段时期内,澳门威斯尼人app下载是地方政府的投融资平台,但随着国家提出做实投融资平台的要求后,澳门威斯尼人app下载已经承担了国有资产运营管理的任务,大多数属于准公共性的国有企业。鉴于此,在企业运营和管理的过程中,就提出国有资产保值增值的要求,明确重点强化其公共服务功能,提升服务效率和质量,实现持续发展与服务社会的双重目标。

再次,积极引入民间投资,探索产权多元化。国资委此前发布的《关于国有企业改制重组中积极引入民间投资的指导意见》以及其他部委有关文件,均释放了企业改革的信号,鼓励国企和民企的双向并购重组,扩大民间投资比重,通过改制实现产权多元化。鉴于此,在这次澳门威斯尼人app下载的组建中,提出了围绕营利性业务,视业务成熟程度适时成立子公司,实现与非营利性业务分离,为引入社会投资人创造条件。

最后,视城投发展实际需要,给予灵活多样支持。对澳门威斯尼人app下载来说,其作为承担城乡和经济功能区基础设施开发建设任务的地方国有企业,在起步和发展阶段必须要有地方政府的支持;对地方政府来说,发展地方经济离不开澳门威斯尼人app下载。鉴于此,组建中,就充分地考虑了城投未来发展的实际需要。一方面,政府将其他国有企业没有管理起来的城市有效资产注入澳门威斯尼人app下载,加大对其资金方面的支持;另一方面,对于社会投资人愿意参与进来的项目,政府则授权澳门威斯尼人app下载通过竞争方式自主选择,给予其项目决策方面的支持。

澳门威斯尼人app下载公司作为地方政府的国有企业,地方政府只有充分重视澳门威斯尼人app下载的改制重组工作,并及时启动相关安排,才能使澳门威斯尼人app下载不再错失又一次的发展良机,政府也能更好地发挥城投在城镇建设中的重要作用。

 

                                                                                       供稿人:林熙

2014年03月25日

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