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为了认真贯彻落实市委办关于在《全市开展党的群众路线教育实践活动调研工作实施方案》的通知精神,现结合我公司实际,制定开展党的群众路线教育实践活动调研工作实施方案。

一、调研目的

党的十八大明确提出,围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设的重大部署,是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。认真开展调查研究,准确把握教育实践活动的期盼和要求,全面掌握、本部门、本单位贯彻党的群众路线的实际情况,扎实找准贯彻群众路线中存在的问题和不足,认真总结贯彻群众路线的先进经验,切实增强有效性、针对性和实效性,为深入开展党的群众路线教育实践活动打好基础、做好准备。

二、调研内容

这次党的群众路线教育实践活动调研工作,要紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以“为民、务实、清廉”为主要内容,要紧密结合党的十八大、省第十二次党代会和我市率先建成小康社会、全面建设幸福榆林的目标任务,牢固树立群众观点,切实增强群众观念,把贯彻落实中央“八项规定”作为切入点,进一步突出作风建设,认真查找形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题。真正明晰“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题,切实解决人民群众反映强烈的突出问题,努力提高各级党员领导做好新形势下群众工作的优势,为推动我市经济持续健康发展、率先建成小康社会、全面建设幸福榆林提供坚强保证。调研全过程要坚持边查边整边改,把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿调研始终,把加深各级干部对活动的认识思考和解决突出问题贯穿调研始终。

(一)准确把握调研主题。党的群众路线教育实践活动调研工作,要紧紧围绕“为民、务实、清廉”这一主题。坚定“为民”的执政理念。坚持立党为公,执政为民,树立群众观点,站稳群众立场,把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,作为思考问题和开展工作的出发点和落脚点,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。坚持“务实”的工作作风。强化责任意识,狠抓工作落实,求真务实,脚踏实地,讲实话、查实情、办实事、求实效,扎扎实实做好各项工作。坚定“清廉”的纪律要求。强化党性修养,端正价值取向,遵守党纪国法,守得住寂寞,耐得住清贫,抵得住诱惑,挡得住干扰,经得住考验,始终做到立身不忘做人之本,为政不移公仆之心、用权不谋一己之私,永葆共产党人先进本色。

(二)认真查找突出问题。这次调研工作,要把查找问题作为重点,敢于直面不足,自觉揭摆问题。查找工作作风存在的问题,看是否有违犯中央八项规定的突出问题;是否有日常生活相互攀比、铺张浪费、奢靡享乐的不良现象;是否有贪图名利、弄虚作假、不务实效的作风问题;是否有工作不勤、为政不廉、惠民不公的工作表现。影响建成小康社会、是否有追求眼前利益、不顾长远利益,追求部门利益、不顾群众利益的不当行为。是否有吃拿卡要、不给好处不办事、给了好处乱办事的不正之风;是否有以权谋私、以职谋私、腐化堕落的问题,看与群众利益攸关的事是否及时办到位,损害群众利益的事是否及时管到位;看在土地征用、房屋拆迁、城镇化改造等问题上,是否有违法违规办事,群众不能合理补偿的现象。

(三)扎实探索活动规律。通过问政于民,问需于民,问计于民,掌握党员群众对开展活动的好想法、好建议。通过调查了解,挖掘基层单位形成的密切党群关系、切实为民谋利的好途径、好机制。探索解决实际问题、有效推动发展、切实转变作风的管用办法。认真思考如何用整风精神,开展批评与自我批评,解决好存在的突出问题。积极探索如何按照提高党的建设科学化水平的要求,使调研更加切合实际,确保不走过场。

三、调研方法

这次调研时间为4月初到6月底,参与范围为集团各部门、各子(分)公司中层以上干部。要深入基层一线,通过多种形式,听取群众意见,拓展调研深度,提高调研质量。

(一)座谈交流。集团公司各领导、各部门、各子(分)公司负责人,通过召开干部座谈会和党员群众座谈会听取意见。集团公司座谈会应由各部门、各子(分)公司负责人参加;各部门、各子(分)公司负责人应召开本部门、本单位党员群众座谈,也可以在实地调研时进行座谈交流。

(二)问卷调查。科学设计问卷内容,通过问卷调查,认真查找群众普遍反映的问题。调查总数不少于100人次,并分别汇总,进行分析。

(三)实地调研。通过实地调研,扎实了解民情民意,真实掌握群众诉求。各分管领导主要在所分管部门和单位进行实地调研。要深入一线、走进基层,多走访基层群众、党员干部和服务对象,直接听取群众意见,掌握一手资料,摸清真实情况。

(四)总结研讨。根据调研实际,凝练群众意见,分类归纳梳理,针对查找问题,剖析深层根源,制定针对措施,提出解决路径,撰写综合调研报告。对形成的调研报告,要组织召开有各方代表参加的调研交流研讨会,进一步修改,下功夫完善。根据调研报告,提出整改方案,解决具体问题。集团班子成员要围绕践行群众路线、积极履职尽责、切实改进作风、提高工作水平,认真撰写个人调研报告,于6月上旬完成。单位的综合调研报告,及整改方案于6月上旬上报国资委党委。

四、调研要求

(一)加强领导。为了加强对调研工作的领导,集团公司成立活动领导小组,由王永胜董事长任组长。集团各级管理干部要身体力行、以身作则,带头开展调研、带头听取意见、带头查找问题、带头落实整改。主要负责同志要亲自动员,明确要求。

(二)强化统筹。集团各级领导干部要把调研工作与当前的中心工作紧密结合,与正在开展的“模范机关”创建和“三访五促、为民服务”活动紧密结合。加大督查力度,及时查找问题,采取有效措施,认真加以解决。特别是落实中央八项规定、省委要求、市委十项规定和六个严禁等方面的问题。

(三)严明纪律。这次调研要把作风建设放在突出位置,把贯彻落实中央八项规定和省委、市委的要求,作为开展群众路线教育实践活动调研工作的重要内容和纪律要求,不折不扣地严格执行。调研中,要轻车简从、简化接待,切实减轻基层负担,真正在调研中践行群众路线、改进工作作风、树立良好形象、解决实际问题。

2013年11月28日

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